28. februára 2025

Prezident Trump nepotrebuje pravidlá zavedené po roku 1945 – Vrhol sa do mafiánskeho boja o globálnu moc s Putinom a Si Ťin-pchingom

Od Igor Cibula

Rozpad usporiadania sveta po roku 1945 naberá na obrátkach. V mimoriadnych scénach na pôde OSN sa tento týždeň Amerika postavila na stranu Ruska a Severnej Kórey proti Ukrajine a Európe. Pravdepodobný nový nemecký kancelár Friedrich Merz varuje, že do júna môže NATO zaniknúť. Rýchlo sa blíži svet, v ktorom veľmoci uzatvárajú dohody a šikanujú malé mocnosti. Trumpov tím tvrdí, že jeho uzatváranie dohôd prinesie mier a že po 80 rokoch, keď sa Amerika nechala uniesť, premení svoje veľmocenské postavenie na zisk. Namiesto toho sa svet stane nebezpečnejším a Amerika slabšou a chudobnejšou. Svetový poriadok vás možno nezaujíma – ale on sa zaujíma o vás. Americký prístup Dona Corleoneho sa prejavil na Ukrajine. Po tom, čo americkí predstavitelia pôvodne požadovali 500 miliárd dolárov, uspokojili sa s hmlistou dohodou o spoločnom štátnom fonde na rozvoj ukrajinských nerastných surovín. Nie je jasné, či Amerika na oplátku ponúkne bezpečnostné záruky.

Britský časopis The Economist v komentári pod nadpisom „Donald Trump začal mafiánsky boj o globálnu moc“ uvádza, že Trumpova administratíva je vírom názorov a ega, ale jej ľudia sa zhodujú v jednom: v rámci pravidiel a aliancií po roku 1945 boli Američania zatiahnutí do nespravodlivého obchodu a platenia za zahraničné vojny. Prezident Trump si myslí, že národný záujem môže účinnejšie presadzovať prostredníctvom hyperaktívnych transakcií. Všetko je na predaj: územie, technológie, nerastné suroviny a ďalšie. „Celý môj život sú obchody,“ vysvetlil 24. februára po rokovaniach o Ukrajine s francúzskym prezidentom Emmanuelom Macronom. Trumpovi dôverníci s obchodnými schopnosťami – ako napríklad Steve Witkoff – lietajú medzi hlavnými mestami, aby preskúmali dohody, ktoré spájajú ciele, od prinútenia Saudskej Arábie, aby uznala Izrael, až po rehabilitáciu Kremľa. Tento nový systém má novú hierarchiu. Amerika je číslo jedna. Nasledujú krajiny so zdrojmi, ktoré sa dajú predať, s hrozbami, ktoré sa dajú uskutočniť, a s lídrami, ktorých neobmedzuje demokracia. Vladimír Putin chce obnoviť Rusko ako veľkú imperiálnu mocnosť. Muhammad bin Salmán chce modernizovať Blízky východ a odraziť Irán. Si Ťin-pching je presvedčený komunista a zároveň nacionalista, ktorý chce svet vhodný pre silnú Čínu. Na treťom mieste sú spojenci Ameriky, ktorých závislosť a lojalita sa považujú za slabé stránky, ktoré sa dajú využiť.

Územie je predmetom vyjednávania, čím sa likvidujú pravidlá zavedené po roku 1945. Hranicu Ukrajiny môže určiť podanie ruky medzi Trumpom a Putinom. Hranice Izraela, Libanonu a Sýrie sa rozmazali v dôsledku 17 mesiacov trvajúcej vojny. Niektoré vonkajšie mocnosti sú k tomu ľahostajné. Trump si však vyhliadol Gazu, ako aj Grónsko, a v prípadných čínsko-amerických rozhovoroch by sa prezident Si Ťin-pching mohol uchádzať aj o územie, napríklad ponúkol by obmedzenie vývozu výmenou za ústupky pre Taiwan, Juhočínske more alebo Himaláje. Dohadovanie o ekonomike ďaleko presahuje clá a zahŕňa spojenie štátnej moci a obchodu. To signalizuje ústup od myšlienky, že obchod sa najlepšie riadi neutrálnymi pravidlami. Bilaterálne rokovania medzi Amerikou a Ruskom, Saudskou Arábiou, taiwanskými manažérmi a Ukrajinou zahŕňajú ťažbu ropy, stavebné zmluvy, sankcie, továrne Intelu, využívanie satelitnej služby Starlink Elona Muska a golfový turnaj v púšti.

Tvorcovia nových dohôd tvrdia, že ich prístup bude prospešný pre celý svet. Trump tvrdí, že je to aj v záujme Ameriky. Majú pravdu? Donald Trump aj lídri globálneho Juhu majú pravdu, keď tvrdia, že poriadok po roku 1945 sa rozpadol. Keď diplomacia stagnuje, nekonvenčné nápady môžu fungovať – spomeňme si na Abrahámove dohody medzi Izraelom a niektorými arabskými štátmi. Odtiaľ je však už len krôčik k využívaniu uzatvárania dohôd ako organizačného princípu. Zložitosť je ohromujúca: Saudská Arábia chce obrannú dohodu na odstrašenie Iránu, ktorú jej Amerika môže poskytnúť, ak uzná Izrael. To si však vyžaduje, aby Izrael a Palestínčania schválili budúcnosť dvoch štátov, čo Trump vo svojom pláne na nastolenie mieru v Gaze odmietol. Rusko chce zrušiť ropné sankcie, čo by však mohlo znížiť príjmy Saudskej Arábie a zvýšiť účty Indie. A tak ďalej. Medzitým, keď sú hranice sporné, budú nasledovať vojny. Dokonca aj giganti ako India sa môžu cítiť neisto. Keďže Trump vníma moc skôr ako osobnú, a nie ukotvenú v amerických inštitúciách, môže byť pre neho ťažké presvedčiť svojich partnerov, že dohody vydržia – čo je jeden z dôvodov, prečo nie je Henry Kissinger. Svet preto bude trpieť. Prezident Trump si neuvedomuje, že utrpí aj Amerika. Jehj globálna úloha si vynútila vojenskú záťaž a otvorenosť obchodu, ktorá poškodila niektoré americké odvetvia. Zisky však boli oveľa väčšie. Z obchodu profitujú spotrebitelia a dovážajúce odvetvia. To, že je srdcom dolárového finančného systému, šetrí Amerike viac ako 100 miliárd dolárov ročne na úrokových účtoch a umožňuje jej dosahovať vysoký fiškálny deficit. Zahraničný obchod amerických firiem má hodnotu 16 biliónov $. Týmto firmám sa v zahraničí darí vďaka primerane predvídateľným a nestranným globálnym pravidlám obchodu, a nie vďaka úplatkom a prechodným osobitným výhodám – čo je étos, ktorý oveľa viac vyhovuje čínskym a ruským firmám.

Donald Trump sa domnieva, že Amerika môže čiastočne alebo úplne opustiť Európu a možno aj svojich ázijských spojencov. Hovorí, že má „krásny oceán ako oddelenie.“ Vojny však v súčasnosti zahŕňajú vesmír a kybernetický priestor, takže fyzická vzdialenosť poskytuje ešte menšiu ochranu ako v roku 1941, keď japonský útok na Pearl Harbor ukončil americký izolacionizmus. Navyše, keď chce Amerika vyslať tvrdú silu alebo brániť svoju vlasť, je závislá od pomoci spojencov, od leteckej základne Ramstein v Nemecku a signálnej stanice Pine Gap v Austrálii až po sledovanie rakiet v kanadskej Arktíde. Vo svete prezidenta Trumpa k nim Amerika už nemusí mať voľný prístup. Zástancovia uzatvárania dohôd predpokladajú, že Amerika môže získať to, čo chce, vyjednávaním. Napriek tomu, že Trump využíva desaťročia staré závislosti, americký vplyv sa rýchlo stratí. Spojenci v Európe a mimo nej cítiac zradu obrátia sa jeden na druhého, aby si zabezpečili bezpečnosť. Ak sa chaos rozšíri, USA budú musieť čeliť novým hrozbám, aj keď budú mať menej nástrojov: predstavte si ázijské preteky v jadrovom zbrojení v systéme so slabými americkými alianciami a slabšou, alebo rozbitou kontrolou zbrojenia. V nebezpečných časoch majú priatelia, dôveryhodnosť a pravidlá  väčšiu cenu  ako rýchle peniaze. Kongres, finančné trhy alebo voliči by ešte mohli Trumpa presvedčiť, aby ustúpil. Svet však už začal plánovať éru bezprávia.